城市规划知识点原理名词解释

名词解释

1、 城市：以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。

2、城市化：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

3、城市化水平：衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。

4、卫星城：在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。

5、历史文化名城：经国务院或省级人民政府核定公布的，保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市。

6、城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

7、城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

8、开发区：国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策和各类开发建设地区的统称。

9、旧城改建：：对城市旧区进行的调整城市结构、优化城市用地布局、改善和更新基础设施、整治城市环境、保护城市历史风貌等的建设活动。

10、城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

11、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。

12、分区规划：在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

13、居住区规划：对城市居住区的住宅、公共设施、公共绿地、室外环境、道路交通和市政公用设施所进行的综合性具体安排。

14、城市规划管理：城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。

15、城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

16、城市规模：以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。

17、城市用地：按城市中土地使用的主要性质划分的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地的统称。

18、城市中心：城市中重要市级公共设施比较集中、人群流动频繁的公共活动地段。

19、城市副中心：城市中为分散市中心活动强度的、辅助性的次于市中心的市级公共活动中心。

20、中心商务区（CBD）：大城市中金融、贸易、信息和商务办公活动高度集中，并附有购物、文娱、服务等配套设施的城市中综合经济活动的核心地区。

21、步行街：专供步行者使用，禁止通行车辆或只准通行特殊车辆的道路。

22、居住区：城市中由城市主要道路或自然分界线所围合，设有与其居住人口规模相应的、较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的相对独立的居住生活聚居地区。

23、居住小区：城市中由居住区级道路或自然分界线所围合，以居民基本生活活动不穿越城市主要交通线为原则，并设有与其居住人口规模相应的、满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地区。

24、居住组团：城市中一般被小区道路分隔，设有与其居住人口规模相应的、居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。

25、容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

26、建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。

27、道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。

28、建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。

29、建筑间距：两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。

30、日照标准：根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。

31、日照间距系数：按照日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。

32、绿地：城市中专门用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地。

33、人均绿地：指城市常住人口平均享有的公共绿地面积。

34、绿地率：城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。

35、城市绿化：城市中载种植物和利用自然条件以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。

36、居住区公共绿地：满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其他块状带状绿地等。

37、防护绿地：城市中用于具有卫生、隔离和安全防护功能的林带及绿化用地。

38、城市基础设施：城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。

39、城市道路网：：城市范围内由不同功能、等级、区位的道路，以一定的密度和适当的形式组成的网络结构。

40、城市道路网密度：城市建成区或城市某一地区内平均每平方公里城市用地上拥有的道路长度。

41、城市给水：由城市给水系统对城市生产、生活、消防和市政管理等所需用水进行供给的给水方式

42、城市排水：由城市排水系统收集、输送、处理和排放城市污水和雨水的排水方式。

43、城市污水：排入城市排水系统中的生活污水、生产废水、生产污水和径流污水的统称。

44、高压线走廊：高压架空输电线路行经的专用通道。

45、城市集中供热：利用集中热源，通过供热管网等设施向热能用房供应生产或生活用热能的供热方式。又称区域供热。

46、城市环境质量：在城市范围内，环境的总体或环境的某些要素（如大气、水体等），对人群生存和繁衍以及经济、社会发展的适宜程度。

47、城市防洪：为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施。

48、城市消防：为预防和减轻因火灾对城市造成损失而采取的种预防和减灾措施。

49、城市规划法规：按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章的总称。

50、规划审批程序：对已编制完成的城市规划，依据城市规划法规所实行的分级审批过程和要求。

简：题



51、《中华人民共和国城市规划法》于什么时间施行？它共有多少章？多少条？：于1990年4月1日起施行。共有六章，四十六条。

52、《中华人民共和国城市规划法》的适用范围？：中华人民共和国城市规划区内。

53、《中华人民共和国城市规划法》中关于大、中、小城市的界定标准？：大城市界定标准是指市区和近效区非农业人口50万以上的城市；中等城市界定标准是指市区和近效区非农业人口20万以上，不满50万的城市；小城市界定标准是指市区和近效区非农业人口不满20万的城市。

54、《中华人民共和国城市规划法》中的"一书两证"指什么？："一书两证"指的是：建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

55、简述城市规划体系的组成？：城市规划体系包括规划法规、规划运作和规划行政三个基本方面，规划法规是核心。

56、城市规划管理主要有哪三方面的工作？：城市规划管理主要有以下三个方面的工作，即城市规划的组织编制和审批，安排建设用地、建设工程的城市规划实施管理，以及城市规划实施监督检查。

57、简述城市规划管理的基本原则？：城市规划管理的基本原则：⑴系统管理原则。⑵集中统一管理原则。⑶ 依法行政原则。⑷政务公开原则。

58、城市规划分几个阶段？详细规划分为哪两个层面？：编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行，大城市、中等城市在总体规划的基础上，可以编制分区规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。

59、城市总体规划的任务是什么？：城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设之间的关系，指导城市合理发展。

60、城市新区开发和旧区改建必须坚持什么原则？：必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

61、居住区按居住户数或人口规模分为哪三级？：居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。其规划组织结构可采用居住区-小区-组团，居住区-组团，小区-组团及独立式组团等多种类型。居住区、小区、组团、户数（户） 10000-15000 2000-4000 300-700 人口（人） 30000-5000 7000-15000 1000-3000

62、居住区用地的构成及各类用地的定义是什么？：居住区的用地根据不同的功能要求，一般可分为以下四类： ⑴住宅用地是指居住建筑基底占有的用地及其前后左右必须留出的一些空地（住宅日照间距范围内土地一般都列入居住建筑用地），其中包括通向居住建筑人口的小路、宅旁绿地和杂务院等。⑵公共服务设施用地是指公共区各类公共建筑和公用设施建筑物基底占有的用地及其周围的专用地，包括专用地中的通路、场地和绿地等。⑶道路用地是指居住区范围内的不属于上两项内道路的路面以及小广场、停车场、回车场等。⑷绿化用地是指居住区人满足规定的日照要求，安排有游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，包括居住区公园、小游园和组团绿地及其他块状、带状绿地等。

63、住宅建筑按照层数不同可分为那几类？：住宅建筑按照层数不同可分为四类： ⑴低层住宅（1-3层）；⑵多层住宅（4-6层）；⑶中高层住宅（7-9层）；⑷ 高层住宅（大于等于10层）。

64、简述我市对住宅间距系数的规定：我市对日照间距系数的规定是：新开发居住区建设条形住宅，按1.60控制；改建区条形住宅按1.56控制；点式住宅楼及旧城区2.3平方公里以内改造建条形住宅，按1.35控制；突出主墙的阳台累计长度超过楼长1/3时，应按阳台面考虑影射；不同方位的建筑，日照间距系数折减按国家有关规范执行。其它建筑的日照间距要求按有关规范规定执行。65、简述居住区绿地率的有关规定。：居住区内绿地率：新区建

设不应低于30%；旧区改造不宜低于25%。

66、我市对在城市道路两侧进行建设时必须后退有关控制线的距离有什么规定？：根据我市政府办公厅关于加强建设工程规划审批管理的通知（保市政办[2000]53号）要求，在城市道路两侧进行建设时必须后退的有关控制线，由道路红线、最小建筑控制线和绿化用地控制线多重控制的道路，沿街建筑后退距离以最外边缘控制线为基准，具体规定为： ⑴沿街建多层住宅楼，建筑物沿街凸出部位的正投影线后退道路外边缘控制线的距离必须大于3米。⑵沿街建底商的多层住宅楼，一层为商业用房的，建筑物沿街凸出部位的正投影线后退道路外边缘控制线的距离必须大于5米，两层为商业用房的，必须后退8米以上。有绿化控制线的道路两侧、不得批建底商住宅楼，特殊情况需要建设的应按规划部门要求加大后退距离，确保交通停车用地的需要。⑶沿街建多层办公楼或底商综合楼，建筑物沿街凸出部位的正投影线后退道路外边缘控制线的距离必须大于8米。两层为商业用房的，必须后退10米以上。⑷沿街建高层建筑物，无论是公建还是住宅，10-15层的，建筑沿街突出部分的正投影后退道路外边缘控制线距离必须大于15米；16-20层的，建筑沿街突出部位的正投影线后退道路外缘控制线的距离必须大于20米；20层以上的建筑视具体情况适当加大后退距离。⑸专业市场和综合性商业建筑，要视其规模和有关规定的要求，综合考虑确定后退道路外边缘控制线的距离，但最小不得小于20米。⑹沿街新建或改建围墙、大门、警卫室的，可在城市道路外边缘控制线上建设，但必须采用透空形式。
67、居住用地容积率有关规定？：居住用地容积率为每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积，住宅面积净密度也称住宅容积率，指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积或以住宅建筑总面积与住宅用地的比值表示。住宅面积净密度最大值控制指标（万m2/ha）住宅层数 建筑气候区划 Ⅰ，Ⅱ，Ⅵ，Ⅶ Ⅲ，Ⅴ Ⅳ 低 层 1.10 1.20 1.30 多 层 1.70 1.80 1.90 中高层 2.00 2.20 2.40 高 层 3.50 3.50 3.50

68、住宅建筑间距应满足那些要求？：住宅建筑间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、避免视线干扰等要求。

69、居住区内道路可分为几级？其道路宽度应符合哪些规定? ：居住区内道路可分为：居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。其道路宽度，应符合下列规定： 1、居住区道路：红线宽度不宜小说于20m； 2、小区路：路面宽5-8m，建筑控制线之间的宽度，采暖区不宜小于14m；非采暖区不宜小于10m； 3、组团路：路面宽3-5m；建筑控制线之间的宽度，采暖区不宜小于10m；非采暖区不宜小于8m； 4、宅间小路:路面宽不宜小于2.5m。

70、简述居住区内绿地组成及公共绿地指标要求？：居住区内绿地，应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。居住区内公共绿地总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5 m2/人，小区（含组团）不少于1 m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5 m2/人，并应根据规划组织结构类型统一安排、灵活使用。旧区改造可酌情降低，但不得低于相应指标的50%。

71、简述不同层次的城市规划的组织编制的主体？：城镇体系规划组织编制的主体：全国性的由国务院城市规划行政主管部门（即建设部）组织编制；省、自治区、直辖市的，由省级人民政府组织编制；直辖市域、其他市域、县城的，直辖市、市、县的人民政府结合城市总体规划组织编制。城市总体规划组织编制的主体：直辖市、市的，由城市人民政府组织编制；县级以上政府所在地镇的，由县级人民政府组织编制。城市详细规划组织编制的主体：城市人民政府，在实际工作中，可由城市政府委托城市规划行政主管部门组织编制。村镇规划组织编制的主体：由乡级人民政府组织编制。

72、按照国家标准城市用地分为哪十大类？：按照我国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ-137-90），城市用地按大类、中类、和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73小类。 城市用地的10大类及其代号分别为：居

住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）。

73、建设项目选址规划管理的目的和任务是什么？：⑴保证建设项目的布点符合城市规划；⑵对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控；⑶综合协调建设选址中的各种矛盾，促进建设项目的前期工作的顺利进行。

74、建设项目选址规划管理的内容是什么？依据是什么？：建设部、国家计委1991年8月23日发布的《建设项目选址规划管理办法》规定建设项目选址意见书应当包括下列内容： ⑴建设项目的基本情况主要是建设项目名称、性质、用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。 ⑵建设项目规划选址的主要依据 ①经批准的项目建议书； ②建设项目与城市规划布局的协调； ③建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调； ④建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； ⑤建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。 ⑶建设项目选址、用地范围和具体规划要求。

75、简述建设项目选址规划的分级管理的有关内容？：建设部、国家计委1991年8月23日发布的《建设项目选址规划管理办法》规定：建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。 ⑴县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。⑵地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。⑶直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。⑷省、自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。⑸中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。⑹国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。 转

76、简述建设用地规划管理的目的和任务？：⑴控制各项建设合理地使用城市规划区内的土地，保障城市规划的实施。⑵节约建设用地，促进城市建设和农业的协调发展。⑶综合协调建设用地的有关矛盾和相关方面的要求，提高工程建设的经济、社会和环境的综合效益。⑷不断完善、深化城市规划。

77、建设用地规划管理的内容是什么？依据是什么？：内容：⑴控制土地使用性质和控制土地使用强度。⑵确定建设用地范围。⑶调整城市用地布局。⑷核定土地使用其他规划管理要求。依据：建设用地规划管理作为建设项目选址的后续管理过程，建设项目选址规划管理的依据和结果是其管理的依据。计划部门批准的建设项目可行性研究报告等计划文件也是建设用地规划管理的重要依据。

78、如何界定违法用地？：在城市规划区内、未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的或抢占土地的为违法用地。

79、核定用地性质变更必须遵守那些原则？：⑴符合已经批准的城市规划，包括城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。⑵遵循社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则。⑶遵循合理用地、节约用地的原则。

80、地使用权出让的概念是什么？：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

81、城市道路分哪几类？：按照道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线建筑物的服务

功能等，城市道路分为四类：⑴快速路；⑵主干路；⑶次干路；⑷支路。

82、城市道路设计应包括哪些内容？：城市道路设计包括：路线设计、交叉口设计、道路附属设施设计、路面设计和交通管理设施设计等5个部分。

83、道路绿地应率应符合哪些规定？：道路绿地率应符合下列规定： ⑴园林景观路绿地率不得小于40%；⑵红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；⑶红线宽度在40-50m的道路绿地率不得小于25%；⑷红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。

84、道路绿化规划应遵循哪些基本原则？：道路绿化规划与设计应遵循下列基本原则：⑴道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得裸露土壤；⑵道路绿化应符合行车视线和行车净空要求；⑶绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有需要的立地条件与生长空间；⑷植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化；⑸修建道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护；⑹道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失；⑺道路绿化应远近期结合。⑻道路绿化规划与设计除应执行《城市道路绿化规划与设计规范》外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

85、城市市政工程管线分哪些基本类型？：城市市政工程管线包括：燃气、供热、通讯、供水、供电、排水等基本类型。

86、城市公共停车场分为哪几类？：城市公共停车场应分为外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类。

87、简述城市公共厕所设置的有关规定？：⑴广场和主要交通干路两侧。⑵车站、码头、展览馆等公共建筑附近。 ⑶风景名胜古迹游览区、公园、市场、大型停车场、体育场（馆）附近及其它公共场所。⑷新建住宅区及老居民区。

88、简述竣工规划验收的内容？：竣工规划验收的内容包括：建筑物位置、栋数、高度、建筑面积、层数、造型、使用功能、风貌、外装材料、色彩、拆迁范围内房屋拆迁、配套道路、上下水管网、停车场面积、绿地、便道铺装等。

89、行政处罚的原则是什么？：公正、公开的原则。

90、行政处罚的种类有哪几种？：有警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等七种。

91、行政处罚由什么机关在什么职权范围内实施？：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施

92、行政处罚决定书应当裁明哪些事项？：⑴当事人的姓名或名称、地址。⑵违反法律、法规或规章的事实及定案证据。⑶行政处罚的法律、法规及规章依据，处罚的种类、幅度、数额。⑷行政处罚履行方法及期限。⑸不服行政处罚决定的法律救济途径，告知如何行使行政复议和行政诉讼的权利和期限。⑹作出行政处罚决定的行政机关或组织名称。⑺作出行政处罚决定的日期。最后行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关印章。

93、执法人员当场作出处罚决定，应当向当事人出示什么证件？事后必须报什么机关备案？：执法人员应当向当事人出示执法身份证件，事后必须报所属行政机关备案。

94、我局的网络布线是采取的什么形式？：100M以太网。

95、简述我局规划管理信息系统的特点？：⑴图、文、表、管一体化；⑵工具化

96、我局规划管理信息系统何时通过建设部专家评估？对该系统的评价如何？：于2002年11月17日通过评估，整体上达到国内先进水平，在"图、文、表、管"一体化、"工具化"用户自维护与扩展等方面处于国内领先水平。

97、什么是地图比例尺？规划管理中常用那几种比例尺的地形图？：地形图比例尺是指：地

图表象中的线段同实地上相应线段的长度之比。规划管理中比较常用的地形图比例尺：1/500、1/1000、1/2000、1/5000。

98、地形图坐标轴与数学坐标轴有什么不同？：地形图坐标轴以X轴为纵轴代表南北方向，Y轴为横轴代表东西方向，而数学坐标轴与之相反。

99、地形图主要包括哪两方面的内容？：⑴地物的平面位置；⑵地面高低起伏的形态。 100、我市的常年主导风向是什么？：东北西南风向。