社会主义市场经济与经济体制改革
一、 名词解释
1、社会主义市场运行机制（97）2、统分结合的双层经营体制（03）
二、 简答
1、 构成现代市场经济体制的基本要素是什么？（01）
2、 如何认识非公有制经济在社会主义市场经济中的重要作用？（02）
3、 市场经济的基本特征是什么？（04）
4、 简述社会主义市场经济体制的内容。（14）
三、 论述
1、从市场客观结构角度论述我国市场体系的构成及如何使之健全。（03）
答案
一、 名词解释
1、指在社会主义市场经济运行中形成的以价格、供求和竞争三位一体的互动关系为基础的经济运行和调节的机理。由于市场调节是在供求关系的变动、市场信号的变化，以及市场主体之间的竞争中实现的，因此，人们往往约定俗成地把市场运行机制的内容分解为价格(包括利率、工资)机制、供求机制、竞争机制等。
市场运行机制有两个特点：一是调节的自动性。市场机制具有自动调节功能。这是因为，价格、供求和竞争这些因素之间有着密切的联系，任何一个因素的变动，都会引起另外一个因素的变动。市场机制依靠上述内部机理的启动，无须外部力量的帮助，就能自动地发挥其调节功能。二是利益的制约性。在商品经济运行过程中，价格和供求关系的变动，会直接影响参加市场竞争的各个当事人的物质利益。市场机制则把商品生产者追求最大利润的动机同商品消费者追求最大效用的动机结合起来，以此来调节人们的物质利益关系。
2、指在农村集体经济组织内部实行的集体统一经营和家庭承包经营相结合的经营体制，家庭承包经营是双层经营体制的基础。这种经营方式，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，必须长期坚持。宪法中写上这一经营体制，有利于它的长期稳定和不断完善，有利于调动农民积极性，促进农村集体经济的健康发展。
二、 简答
1、答：构成现代市场经济体制需要以下基本要素：
（1）规范化的市场主体 所谓的市场主体是指从事商品生产和商品交换的人和群体。市场主体必须具有对交换客 体的直接占有、使用、支配和处置的权利。无论在什么样的市场经济条件下，市场主体都必须享有上述权利，这是市场经济正常运转的基本前提。现代市场经济是成熟和发达的市场经济，对市场主体的行为规范要求很高。因而要成为现代市场经济的主体，除了享有现代市场经济赋予的权利外，还必须严格遵守现代市场经济体制给出的“游戏规则”。
（2）现代化的市场体系 与现代市场经济体制相适应的市场体系的基本特征表现为整体性、联系性和开放性。具 体表现在：一是各类市场相互联系成为完整的市场体系；二是地方市场与国内大市场融合成为统一的国内市场体系；三是国内市场与国际大市场相接轨，融入国际市场体系。
（3）灵活有效的宏观调控系统 现代市场经济是在政府宏观调控下运行的。政府宏观调控是现代市场经济正常运转的一种内在调控机制，是现代市场经济体制不可或缺的重要组成部分。
（4）完善的社会保障制度 社会保障是维护市场经济有序运转的条件。现代社会保障制度是现代市场经济体制的重要组成部分，是以国家为主体，通过国民收入的分配与再分配，对全体社会成员的生活权利给予社会性保障的制度。
（5）兼顾效率与公平的分配制度 现代市场经济是建筑在现代文明基础上的市场经济，因而在分配上强调公平与效率的统一。在现代市场经济条件下，市场调节以及资源配置既要受提高效率和经济增长等经济因素的引导，也要受社会公平等人文价值因素的约束。在一次分配领域，完善市场机制和规则，优化资源配置，提高经济效率。在二次分配领域，政府调整个人收入和地区收入分配关系，实现社会公平。
2、答：市场经济是指以市场机制为基础来配置社会资源的一种运行方式和调节手段。市场经济的基本特征，也就是市场经济在正常运行中都必须具有的通则和规范，是构成市场经济的基本要素。概括起来市场经济有以下五个共同特征。
（1）市场经济是货币经济
在市场制度条件下，一切经济活动都直接或间接地表现为商品交换活动，即以货币为媒介进行各种交换。生产者和消费者的决策、生产与消费、供给与需求之间关系的协调、社会资源配置和收入分配，都是建立在商品交换原则的基础上。一切企业不论属于哪一种所有制，它的投资、生产和营销活动都要通过市场取得社会承认，通过市场才能实现。市场是企业的生命线，市场机制是实现资源优化配置的运行机制。
（2）市场经济是自主经济
市场经济下产权明确、利益独立的多元化主体，决定市场主体企业和消费者必须拥有完全的自主权，从而可以自觉面对市场，及时对市场信号作出灵敏的反应，自主地进入或退出市场。作为“经济人”，企业以追求利润最大化为目标，消费者以取得消费剩余或效用最大化为原则。这使企业的经营管理既有动力，同时又要经受市场的约束和亏损的压力。劳动者可以双向选择、自由流动，选择最能发挥自己才能和取得尽可能高的报酬的职业。
（3）市场经济是竞争经济
在市场制度下，市场竞争是市场主体之间经济实力的较量，是经济利益的争夺。竞争主要表现为产品价格、质量和市场占有率。只有通过竞争才能形成真正反映资源相对稀缺程度的市场价格信号，这样的价格才能权衡成本和收益，以及协调各个市场主体经济利益的客观尺度。市场竞争必须是公开、公平和公正，竞争各方的地位和权利都是平等的，谁也不能在市场中享有垄断和特权地位。没有公平竞争就不可能有等价交换，也就不可能有社会资源合理、高效率的配置。
（4）市场经济是法制经济
市场经济利益主体的多元化和决策分散化、利益的竞争关系，以及制约市场运作的因素的复杂性，决定整个经济运行需要有一个比较健全的法制基础，由法律来引导、规范、保障和约束经济主体的市场行为，使市场的运转有秩序有规则，成为有序的市场，各经济主体在法律面前成为平等的在法律面前成为平等的一员。规范市场行为的法律规范，主要内容是明确规定市场主体，维护市场秩序、加强宏观调控、完善社会保障、促进对外开放等。
（5）市场经济是开放性经济
利益主体的多元化和社会分工的深化，以及社会生产和增长，必然要求市场容量的扩大，要求突破地区、部门直至国界的限制，形成全国性的统一市场，参与国际分工和国际经济接轨。通过市场开放，扩大生产要素和商品的流动，提高生产社会化程度，促进国民经济快速稳定发展；通过国际间要素流动，可以平衡国内生产要素结构的不平衡性，提高商品的竞争力，实现更高的价值，加速国内市场的发育。
3、答：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。
（1）非公有制经济的发展打破了公有制经济一统天下的格局，增强了经济活力。垄断和竞争不充分，必然带来经济效率的损失。非公有制经济的发展，使得市场主体多元化，形成了多元竞争格局，这有利于节约社会资源、提高经济效率，有利于建成完善的社会主义市场经济体制。
（2）非公有制经济的发展促进了公有制企业特别是国有企业的改革。非公有制经济的发展，不仅对国有企业形成了加快改革和发展的压力，而且为国有企业的改革建立了一个“参照系”，有利于加快国有企业的改革进程；非公有制经济的发展是混合所有制经济发展的必要条件，以股份制为代表的混合经济的发展，有利于国有企业建立法人财产权和法人治理结构，实现所有权和经营权分离，形成企业内部的制衡机制和科学的决策机制，从而有利于从根本上改革传统国有企业；非公有制经济已成为吸纳社会新增劳动力就业的主渠道，有利于国有企业分流富余人员，提高效率。
（3）非公有制经济的发展加快了我国国民经济的发展。非公有制经济在国民经济的很多领域发挥着不可替代的作用，不仅提供了多样化的产品和服务，而且提供了大量的就业机会。
（4）对非公有制经济地位的认识,是在实践中不断深化的。目前在我国，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。随着国有经济布局调整的推进，随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化，随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济的地位将更加重要。在以后相当长时期内,非公有制经济将是国民经济发展最强劲、最稳定的动力，是创造就业机会的最大来源，也是越来越重要的税源。在以后相当长时期内,非公有制经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。
4、 答：社会主义市场经济体制的内容有：
（1）规范的现代企业制度。社会主义市场经济的有效运行要以充满活力和规范的微观主体为基础，社会主义市场经济体制必须以规范的现代企业制度为基础。
（2）统一、开放、竞争、有序的市场体系。统一是指商品和各种生产要素在全国范围内可以自由流通，形成了国内统一的市场组织体系、市场运行规则和市场管理制度。开放是指市场可以按照规则自由进入和退出。竞争是指市场体系在一个由价值规律充分作用的公平竞争的环境中运行。有序是指市场必须按照一定的规则和秩序来运行，以保证公平竞争和市场的效率。要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须培育和发展市场体系。
（3）健全的宏观调控体系。建立健全的宏观调控体系，是现代市场经济运行的必要条件，也是社会主义市场经济的内在要求。
（4）合理的收入分配制度。理顺分配关系，形成合理的收入分配制度，对社会主义市场经济中维护广大劳动者的切身利益和发挥积极性有重大的作用。
（5）完善的社会保障制度。建立完善的社会保障制度，对于保持社会稳定，支持市场机制发挥配置的基础性作用，顺利建立社会主义市场经济体制都具有重大的意义。
（6）与以上社会主义市场经济体制的具体内容相配套，还必须建立适应社会主义市场经济的科技、教育体制和完备的法律体系，从而形成一整套完善的社会主义市场经济体制。
三、 论述
1、 答（1）我国市场体系的构成 从交换对象来看，市场体系结构包括生活资料和生产资料等商品市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等生产要素市场。
①消费品市场.消费品市场是指消费品买卖或交换的场所，是以消费品为对象而建立的商品交换关系的总和。消费品市场与人们的日常生活息息相关，它体现了社会再生产过程最终的市场实现，反映了消费者最终需求的变化。作为最终产品市场，消费品市场与其他商品市场密切相关，集中反映着整个国民经济的发展状况等。
②生产资料市场.生产资料市场是指生产资料作为商品所进行的一切交换（买卖）活动，以及由此形成的各种交换关系的总和。 生产资料市场是社会再生产的中介，它的发展程度制约着物质资料再生产的规模。市场扩大，生产的规模也就增大，生产社会化的程度也就越高；反之，如果市场狭小，生产资料流转不畅，就会影响生产规模扩大，甚至抑制简单再生产的进行。 加强对生产资料市场管理的核心是加强对经济合同的管理，积极引导和督促交易双方依法签订和履行合同，调节经济合同纠纷，查处利用经济合同进行的违法活动。
③金融市场.金融市场从事的是货币资金的收集、发放、转换等活动，是买卖各种信用证券进行资金融通的场所。它反映资金债权人与债务人之间的经济关系总和。在现实中，金融市场既可以有固定地点和相应的工作措施，也可以没有固定场所，由参加交易者利用电信等手段进行联系洽谈来完成交易。按交易期限划分，通常把经营一年期以内货币融通业务的金融市场称为货币市场，把经营一年期以上中长期资金的借贷和证券业务的金融市场称为资本市场。
④技术市场.技术市场就是买卖技术商品的场所，是以技术商品交换为核心的各种经济关系总和。技术的商品化是市场经济的内在要求。 技术商品的交易形式主要有：技术买卖、许可证贸易、 技术服务、技术的开发与贸易相结合、技术承包。
⑤劳动力市场.劳动力市场是指劳动力的供求双方相互选择、平等商洽和达成协议的场所或关系。劳动力市场可分为有形市场和无形市场。有形劳动力市场是指劳动力交换的地点和场所，或为建立劳动力交换关系而设立的服务机构和组织机构，如职业介绍所，登记处等；无形劳动力市场是指，只有劳动力交换关系，而不一定有固定的场所和机构。
⑥房地产市场.房地产市场指将房地产作为商品进入流通，实行有偿使用或转让的场所和关系。房地产市场包括房产市场和土地市场。土地市场在我国目前只出售土地的使用权而不出售所有权，土地买卖都规定有使用的期限，期限依土地使用的性质不同。房产市场既可出卖所有权，也可不出卖所有权而只出卖使用权。我国城镇企事业单位将逐步取消福利性分房，实行货币性分房，加速个人住房商品化进程。
⑦产权交易市场.这是企业联合、并购、破产清理的市场。产权市场的建立可以解决资产存量在部门间的合理流动和部门内的优化组合，实现优胜劣汰。
⑧信息市场.信息是事物的内容、形式、事物之间的联系及其发展变化的反映，它一般表现为信号、消息、情报、科研成果、资料等。信息市场是以提供各种信息来满足用户需要的信息交换的场所。大多数信息能够进入市场进行交换。
（2）健全我国的市场体系的措施 虽然我国的市场经济体系已经取得了很大的进展，但是，由于起步比较晚，再加上旧有体制的影响，我国的市场体系还不完善，仍然存在很多问题，仍然需要在实践过程中不断完善。具体措施如下：
①发展和完善商品市场。商品市场是社会主义市场体系的主体。商品市场的组织形式种类很多，所有从事商品交易的形式，如生产者和消费者直接买卖的形式（具体是工厂自销和农副产品市场）和通过专司交换媒介职能的专职部门中介的买卖形式（如专门经营生产资料的物资部门和主要经营消费品的商业部门），都可以概括其中。近些年来，随着社会主义市场经济的发展，以开放性横向联系为主要标志的一批新型商业形式，例如工业品贸易中心、专业市场、批发市场以及工商一体化的集团企业、产销联合经营、零售商业之间的商商联合组织形式等迅速出现和发展。在今后的市场经济发展过程中，发展商品市场仍是一个重要的任务。
②发展和完善金融市场。金融市场在社会主义市场体系中处于核心的地位，在现代市场经济条件下，没有发达的金融市场，发展社会主义市场经济，必须建立和完善金融市场。随着社会主义市场经济的发展，各种生产要素进入市场，按照市场经济原则进行配置，形成要素流动。这些要素的流动，需要金融市场做媒介。此外，随着多种经济成分的迅速发展，投资主体日益多元化，金融市场在把分散的资金及时融通，将储蓄转化为投资过程中具有任何其他市场不可替代的作用。金融市场可分为货币市场和资本市场。过去，银行信用长期以来高度计划化，影响了货币向资本转化的速度，阻碍了经济的发展。在改革进程中，社会主义资本市场得到了突破性的扩充和完善，逐步形成了以国家银行信用为主，各类信用并存；以间接融资为主，各类横向资金直接融通为辅的主次结合、纵横交错的资本市场。今后，适应社会主义市场经济发展的需要，还要大力发展金融市场。货币市场要发展规范的银行同业拆借和票据贴现，中央银行开展国债买卖。资本市场要积极稳妥地发展债券、股票融资。建立发债机构和债券信用评级制度，促进债券市场健康发展。规范股票的发行和上市，并逐步扩大规模。
③发展和完善技术和信息市场。随着世界科技革命的发展和知识经济的出现，科学技术和信息作为重要的生产要素，其作用日益突出。经过改革开放20多年来的发展，我国技术和信息市场日趋活跃。实践证明，技术和信息市场是促进科研与生产结合的纽带，发展技术和信息市场，可以使科研单位的科技成果及时向商品转化，为经济建设服务，同时也强化了这些单位的实力，大大促进社会主义市场经济的发展。要发展和完善技术和信息市场，必须引入竞争机制，保护知识产权，实行技术成果有偿转让，实现技术产品和信息商品化、产业化；必须采取鼓励、扶植政策，吸引企业进入技术市场，完善技术、信息交易法规，加强技术、信息市场的管理。
④发展和完善房地产市场。房地产市场是我国市场体系的重要组成部分，发展和完善房地产市场，对于加快我国城市化进程、带动相关产业，促进居民消费结构调整等方面都有积极的推动作用。我国地少人多，必须十分珍惜和合理使用土地资源，加强土地管理，切实保护耕地，严格控制农业用地转为非农业用地。土地国有制是我国的优势，国家要垄断土地一级市场，同时加强土地二级市场的管理，建立正常的土地使用权价格的市场形成机制。要加快城镇住房制度深层改革，促进住房商品化和住房建设的发展。
⑤在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力，同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。 此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。
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